# 化妆品电子标签试点合规落地指南

化妆品电子标签试点自 2026 年 2 月 1 日起实施，为期 3 年。根据国家药监局发布的《化妆品电子标签试点工作要求》（附件1）及相关技术规范，作为一个化妆品企业，如果想要实施电子标签，需要从试点资格、系统建设、信息整理、实体包装、二维码印刷、以及备案提交这六个环节做好准备。

- [《国家药监局关于开展化妆品电子标签试点工作的通知》](/knowledge/compliance-labels/cosmetics/cosmetics/policy/national/nmpa-cosmetics-electronic-label-pilot-notice "国家药监局关于开展化妆品电子标签试点工作的通知")（国药监妆〔2025〕16号）
- [《化妆品电子标签试点工作要求》（附件1）](/knowledge/compliance-labels/cosmetics/cosmetics/policy/national/cosmetics-electronic-label-pilot-requirements "化妆品电子标签试点工作要求")
- [《化妆品电子标签数据集》（附件2）](/knowledge/compliance-labels/cosmetics/cosmetics/policy/national/cosmetics-electronic-label-dataset "化妆品电子标签数据集")
- [《化妆品电子标签二维码技术规范》（附件3）](/knowledge/compliance-labels/cosmetics/cosmetics/standards/national/cosmetics-electronic-label-qr-code-technical-spec "化妆品电子标签二维码技术规范")
- [广东省《关于开展化妆品电子标签试点工作的通告》（2025年第108号）](/knowledge/compliance-labels/cosmetics/cosmetics/policy/national/cosmetics-electronic-label-pilot-notice-108 "广东省关于开展化妆品电子标签试点工作的通告")

## 一、是否在试点范围内

在着手准备之前，企业首先需要确认自身是否符合本次试点的准入条件。试点资格分两层：国家层面的统一要求，和各试点辖区自行制定的申报条件。

### 1. 国家统一要求

根据通知要求，试点工作为期 3 年，主要面向以下主体：

- 主体资格：必须是化妆品（含牙膏）的注册人、备案人，或者经注册人、备案人授权的境内责任人
- 区域范围：企业的注册地位于北京、上海、浙江、山东、广东、重庆这 6 个辖区内，海南离岛免税化妆品可参照执行
- 时间节点：自 2026 年 2 月 1 日起正式实施
- 管理能力：企业需要具备完善的质量管理体系，配备专门的管理人员，并具备相应的技术能力

### 2. 各地申报条件（以广东省为例）

各试点辖区在国家要求基础上自行确定申报门槛和申报窗口，并非全国统一。以广东省 2025 年第 108 号通告为例，试点申请企业需额外满足：

- 注册地限制：必须在广东省内
- 规模要求：年销售额 5000 万元以上或工业年产值 2000 万元以上
- 信用要求：近 3 年内无"生产质量管理体系严重缺陷"判定；近 1 年内无主观故意非法添加记录；按时提交质量管理体系自查报告和备案年度报告
- 申报窗口：每年 6 月和 12 月为试点申请期间，非申请期间不接收材料

上述销售额、产值和信用门槛是广东省的申报条件，不适用于其他辖区。北京、上海、浙江、山东、重庆及海南的具体条件，以当地药品监管部门发布的通告为准。

企业应在规定时间内向注册地所在地的市级市场监管部门提交申请。更多国家及各地试点通知，可查看[化妆品电子标签知识库](/knowledge/compliance-labels/cosmetics/cosmetics/)。

## 二、系统建设：自建还是委托第三方

企业可选择自行建设系统，或委托第三方技术服务机构建设。选型主要看两点：是否具备持续开发与运维能力，是否需要与既有系统深度打通。

- 缺少开发团队，或没有把握承担 3 年以上的系统运维与扫码可用性保障：使用第三方系统（如草料二维码平台），降低开发和长期运维成本
- 已有 ERP、追溯等系统，需与生产批次、赋码产线深度集成：评估自建，或第三方系统的接口对接方案
- 产品品类少、以一品一码为主，希望尽快完成试点申报：第三方系统上线更快
- 有明确的数据本地化或系统自主可控要求：按内部合规要求评估自建可行性

无论哪种方式，化妆品注册人、备案人始终对电子标签的合法性、准确性、完整性负主体责任。若使用第三方系统，试点企业应当与第三方技术机构签署协议，明确双方各自承担的权利、义务和责任，以及第三方主动接受药品监管部门延伸检查的内容。

草料二维码提供[化妆品电子标签应用方案](https://cli.im/solutions/compliance/cosmetics-electronic-label-application "化妆品电子标签应用方案")，旗舰版（2680元/年）及以上版本即可使用，可以快速搭建出符合规范要求的电子标签，支持签订服务协议、配合监管延伸检查。广东省首批试点企业诗桦诺即基于该方案，1 个工作日通过官方审核。

### 系统基本要求

按《化妆品电子标签试点工作要求》（附件1）第五条、第六条：

1. 系统应当覆盖电子标签录入、管理二维码生成、扫码获取电子标签、查询电子标签历史信息、查询电子标签结构化信息等主要功能
2. 系统应当符合《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相关要求；具备防篡改功能，并建立完善的备份与恢复机制，确保数据的准确性、完整性、连续性、及时性、可获得性和可追溯性
3. 必须保障扫码功能的连续性、稳定性
   - 使用电子标签的产品不再生产或进口后，应保证最后一批生产、进口产品的电子标签在使用期限届满后 1 年内正常显示
   - 使用期限不足 1 年的产品，电子标签正常显示时间不得少于 2 年

## 三、电子标签信息梳理

电子标签是化妆品标签的组成部分，扫码后的展示内容应当真实、准确，并与注册备案内容一致。

可按以下内容整理资料，填入草料二维码平台，使用 [草料二维码的合规模板](https://cli.im/template/detail/121463715 "草料二维码的合规模板") 快速制作电子标签。

### 1. 必须展示的核心信息

以下信息必须与药监局注册备案的内容完全一致：

1. 产品基本信息：产品中文名称、产品执行标准编号、特殊化妆品注册证书编号（特殊化妆品必填）
2. 主体信息（按产品类型区分）
   - 普通化妆品：备案人名称与住所地址
   - 特殊化妆品：注册人名称与住所地址
   - 如注册人/备案人为境外企业，还需标注境内责任人名称与住所地址；生产信息包括：生产企业名称及地址、生产许可证编号（国产化妆品）
3. 成分信息
   - 全成分标识（0.1%（w/w）以上成分）
   - 全成分标识（其他微量成分，含量不超过 0.1%）
4. 净含量：如 "50ml"
5. 批次/日期信息：生产批号与限期使用日期，或生产日期与保质期必填一组
6. 其他：安全警示用语（法律法规或强制性标准要求必须标注时）、儿童化妆品标志（如适用）

![file](https://blogcdnimg.clewm.net/2026/01/image-1769589071492_17695890727771.png)
>图片说明：化妆品电子标签页面，展示产品名称、执行标准、净含量、使用方法及成分说明等信息，含二维码与链接入口。

### 2. 关于生产日期与批号的处理方案

根据《化妆品电子标签二维码技术规范》（附件3）第 6.2 条：
当网址数据结构编码信息仅具体到产品标识单元时，企业应当在电子标签的生产日期、生产批号、限期使用日期、净含量等内容中注明 "见销售包装"。

- 方案一：见销售包装（多数企业的起步选择）
  - 二维码仅包含产品标识（一品一码），页面对应栏目注明"见销售包装"
  - 一个品类只需一个固定二维码，印在包装上即可，无需改造产线赋码
- 方案二：一物一码 / 一批一码
  - 准备生产日期、批号等具体数据，批量生成对应二维码
  - 已具备一批一码或一物一码的印刷赋码能力，需要精准展示批次信息

### 3. 注意事项

- 扫码后必须直接展示，不得附加展示条件（如关注公众号），不得有影响阅读的弹窗
- 可通过跳转链接的方式，在扫码后的二级页面展示产品防伪、追溯等内容以及产品官方网站宣传页面的网址链接，但需明确标注"此页面展示内容不属于化妆品电子标签信息，由企业自行负责"

## 四、实体包装需要保留哪些信息

电子标签并非替代所有实物标签。根据规定，采用电子标签的产品，其销售包装可视面必须使用规范汉字至少标注以下内容：

1. 产品中文名称、特殊化妆品注册证书编号
2. 注册人、备案人名称
3. 净含量
4. 使用期限（生产日期 + 保质期，或生产批号 + 限期使用日期）
5. 安全警示用语（只有净含量不大于 15g 或 15ml 的小规格产品，实体标签上可以免除标注安全警示语（但电子标签里必须有））
6. 儿童化妆品应当标注儿童化妆品标志

## 五、电子标签的印刷要求

生成二维码标签后，在应用到实体包装设计时，需要遵循以下规范：

### 1. 强制性文字标注

二维码下方必须以醒目字体标注"化妆品电子标签"字样（牙膏产品则标注"牙膏电子标签"），字体清晰可辨。

不能只印一个二维码，而不标注该字样。

![化妆品电子标签样式示例](/img/blog/product-display/electronic-label-cosmetics/cosmetics-electronic-label-styles.png)
>图片说明：图片内容

### 2. 尺寸与位置要求

- 尺寸：原则上不小于 9mm × 9mm
- 清晰度：印制清晰、粘贴牢固，避免因包装褶皱或变形影响识读
- 位置：销售包装可视面的显著位置；有中文标签的，应在中文标签显著位置标注

提醒：若产品包装较小（如眉笔、眼线笔），务必进行打印测试，确保二维码可被手机顺畅识别。

草料二维码提供符合规范的电子标签样式，可直接套用，选择合适的标签尺寸下载后即可投入印刷。

## 六、前往监管平台备案

在草料二维码平台生成电子标签二维码，并完成包装设计后，需在产品上市销售前，在化妆品注册备案信息服务平台完成相关信息的上传。

### 需提交的资料包括

- 电子标签网址数据结构编码信息：需具体到产品标识单元，按照《化妆品电子标签二维码技术规范》（附件3）要求生成
- 电子标签展示内容
- 产品销售包装图片：需包含已标注电子标签二维码的包装图

### 变更管理

若电子标签信息发生变更，应在使用变更后电子标签的化妆品上市销售前，重新在平台提交拟变更的电子标签相关信息。

## 七、常见问题

**1. 使用电子标签后，实体包装上还要保留哪些信息？**

销售包装可视面仍须用规范汉字标注六类内容：产品中文名称和特殊化妆品注册证书编号、注册人或备案人名称、净含量、使用期限、安全警示用语、儿童化妆品标志（如适用）。净含量不大于 15g 或 15ml 的小规格产品，实物标签可免于标注安全警示用语，但电子标签中必须有。

**2. 电子标签系统自建还是用第三方？**

主要看两点：是否具备持续开发与长期运维能力，是否需要与既有系统深度集成。缺少开发团队、希望尽快完成申报的企业，适合使用第三方系统（如草料二维码）；需要与 ERP、产线赋码深度集成或有数据自主可控要求的企业，应评估自建或接口对接方案。无论哪种方式，注册人、备案人始终对电子标签内容负主体责任；使用第三方系统的，需与技术机构签署协议，并约定接受药品监管部门延伸检查。

**3. 电子标签信息发生变更后如何处理？**

应在使用变更后电子标签的化妆品上市销售前，在化妆品注册备案信息服务平台上传拟变更的电子标签相关信息。在草料二维码平台修改电子标签内容的具体操作，见[化妆品电子标签系统搭建教程](/help/tutorials/label-guide "化妆品电子标签系统搭建教程")。

## 八、相关内容

- [化妆品电子标签应用方案](https://cli.im/solutions/compliance/cosmetics-electronic-label-application "化妆品电子标签应用方案")：能力范围、服务流程与购买说明
- [化妆品电子标签系统搭建教程](/help/tutorials/label-guide "化妆品电子标签系统搭建教程")：在草料二维码平台创建、激活、锁定与下载标签的完整步骤
- [诗桦诺试点案例](/blog/product-news/electronic-label-cosmetics-qr-code2 "草料二维码助力诗桦诺成为首批化妆品电子标签试点企业")：广东省首批试点企业，1 个工作日通过官方审核

如在整理资料或不确定采用哪种生码方式，可联系草料二维码技术顾问，根据实际管理情况提供落地支持服务。

![file](https://blogcdnimg.clewm.net/2026/01/image-1767852337436_17678523326051.png)
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